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鹿泉区行政审批局
精心为民“服务不缺位”着力优化营商环境
精心为民“服务不缺位”着力优化营商环境
作为服务群众和企业的重要窗口单位，鹿泉区行政审批局深入推进机关“效能革命”“双创双服”活动，创新工作方法，精心为民“服务不缺位”，全面提升政务服务质量和效率，着力优化营商环境。
（一）规范行政权力事项，依法全面履行职责。机构改革后，许多部门职能整合划转，鹿泉区行政审批局组织各部门全面开展了政务服务事项梳理，对全区政务服务事项进行了彻底摸排。同是，对适合进驻政务服务大厅的事项进行统计，初步梳理了44项高频办事事项。
围绕服务延伸，依托省市政务服务平台，积极推进行政许可事项和公共服务事项向网上审批平台集中，对行政审批服务大厅各项业务审批平台系统开展了全面摸排，梳理编制综合受理事项清单，共梳理了179项综合受理事项，为全面对接省、市政务服务平台夯实基础。
全面实施“首问负责制”，针对办事群众经常遇到办事找不到部门的问题，分别明确了处理程序和时限，建立了首问负责工作台账，实施首问负责制、逐级监督管理机制，有效解决群众和企业遇到的推诿扯皮、“踢皮球”，办事拖拉、久拖不办等问题，全力打造一流的政务服务环境。
（二）简化注册登记服务，激发市场主体活力。大力推行全程网办，依托“互联网+”，鹿泉区行政审批局与商业银行开启深度战略合作，联合打造了远程自助注册登记系统，在鹿泉农村商业银行10个企业和个体工商户集中的网点设置了注册登记自助办理终端机，实行“网上提交材料、网上智能对比、网上审查核准、网上核发执照”的一条龙网上全流程电子化审批模式，个体工商户最快8分钟、公司最快23分钟即可拿到营业执照，打造了“不见面审批”新模式。
大力压缩企业登记注册时间，启用了新版营业执照，简化注册登记程序，启用了身份识别系统，企业登记时间压减至1.5个工作日，有效激发了市场主体创新创业的热情。深化实施“证照分离”改革，结合鹿泉区审批实际，首先在道路货运经营许可证核发、药品零售企业等14项审批事项办理实施了“证照分离”改革，上半年办件量为84件。
（三）深化工程建设项目审批改革，破解项目落地难题。在完善推广鹿泉区投资项目并联审批系统使用的基础上，结合鹿泉区实际，拟定了《鹿泉区深化工程建设项目审批制度改革实施方案》，对改革的组织领导、精减审批环节、压缩审批时限、划分审批阶段、分类制定流程等任务进行明确，将工程建设项目审批流程主要划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段，明确了每个阶段的牵头单位、责任单位和完成时限，实行“一家牵头、多家配合、并联审批、限时办结”。组织各部门对审批事项进行全面梳理，明确法律依据和各阶段并联审批事项，制定工程建设项目审批四个阶段事项清单，各部门依据清单任务并联审批、统筹推进。通过实施工程建设项目审批制度改革，工程建设项目审批时限缩短到68个工作日，极大的推动了项目早日落地达效。
（四）深化“一门受理”改革，推行“受审分离”新机制。紧紧围绕“一门办理提效能”工作原则，按照“前台综合受理、后台分类审批”的原则，对审批服务大厅布局进行了重新设计优化，整合了业务窗口，设立了六个综合受理区和专门的审批区，将以前三个服务大厅压减到两个，完善升级了配套设施设备，窗口设置更加科学合理，事项办理更加集中便捷，群众办事体验更加人性化。同时，积极开展了乡镇政务服务事项的摸底统计工作，对乡镇便民服务中心窗口设置、人员配备、事项入驻和机制建设进行了深入调研摸排，提供了大量成熟有效的建议，进一步推进了乡镇便民中心“一站式”大厅建设，为群众办事不出乡镇、不出街道奠定基础。
（五）创新行政审批方式，优化政务服务效能。鹿泉区行政审批局从提升政务服务效能入手，不断创新服务方式，在持续推进延时服务、错时服务、预约服务和上门服务的基础上，于2019年2月16日起在全市率先推行了公共服务窗口“无休日”制度，各窗口和入驻单位周六日照常办公，有效解决了广大企业和群众因工作日无法到现场办理、休息日无处办理的问题，实现服务企业群众“全天候”。该制度落实以来，共接待群众咨询500余人次，受理各类审批服务事项167件。同时，针对办事群众广泛存在的大厅办结事项后，不知道下一步怎么办、去哪办的问题，鹿泉区行政审批局专门印制了“温馨提示卡”，摆放在每个服务窗口。办结窗口事项后，工作人员在送达证照的同时会填写一张“温馨提示卡”，主动提醒办事群众办证后还需要去办什么业务、去哪办、什么时限内办理，这一举措受到了广大企业和群众的好评。
下一步，鹿泉区行政审批局还将编制“一网、一门、一次”办事指南和“马上办、网上办、就近办、一次办”政务服务事项目录，选取100个高频事项实现“最多跑一次”，力争打造高标准政务服务大厅。
